（四）统筹实施行政执法主体、行政执法人员、行政执法行为、行政执法保障等方面的管理制度；
第十九条 为了免受正在进行的不法侵害而采取的制止行为，造成损害的，不属于违反治安管理行为，不受处罚；制止行为明显超过必要限度，造成较大损害的，依法给予处罚，但是应当减轻处罚；情节较轻的，不予处罚。
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